“昆马”举行这几年,徐先生爱上跑步,比赛之余常到五华区体育馆外塑胶跑道上练习。这让他产生了个想法,如今运动健身的人越来越多,但体育馆为何不向市民开放呢?
其实,公共体育场馆免费开放已成为国内许多城市关注的话题,一些省份已经出台了相关政策。教育部也在今年5月9日召开新闻发布会,要求进一步完善制度,推动公共体育场馆设施为学校体育提供服务,向学生免费或优惠开放。
走访发现,昆明各大体育场馆对外开放的场馆均要收费,有优惠政策的场馆也非常少。
走访
各大体育场馆几乎无免费项目
记者走访了拓东体育馆(云南省体育馆)、昆明市体育馆、五华区体育馆、新亚洲体育城(星耀体育馆)、盘龙区体育馆(桃源街体育馆)等多个体育场馆发现,这些场馆几乎都没有免费开放项目。
17日上午,记者在拓东体育馆主馆看到,场馆的第一层基本被用来开设公司、销售体育器材和售卖食品,外来人员也无法进入馆内。
拓东体育场副馆东外场设有足球训练场和综合馆,综合馆内对外开放,能提供羽毛球、篮球和乒乓球运动项目。但使用这些场馆均需付费,不同场地租金不同,对学生没优惠。
工作人员介绍,拓东体育馆主馆之前曾有对外开放项目,“主馆内有塑胶跑道和草坪,市民可进行田径、高尔夫等运动。但近段时间草坪改造,主馆内暂不开放。”工作人员说,还暂不清楚跑道重新对外开放时间。
昆明市体育馆的对外开放项目也相对较少,主馆由于在近期装修,已暂停对外开放。副馆健身训练中心里有对外开放但要付费的羽毛球馆。查询发现,市体育馆健身训练中心于1998年至2011年的每个星期天都会向市民全天免费开放,后来由于工作人员少,没法保障免费开放期间市民的人身安全等原因暂停免费开放。目前仅在周一至周五8:00-12:00,老年人凭老年证本人打球有优惠。
盘龙区体育馆、新亚洲体育城内,同样设有羽毛球、乒乓球项目,同样需要租场地,学生没有优惠。
五华区体育馆外的一条田径跑道可免费使用,副馆内的羽毛球、乒乓球、篮球场地和游泳馆、网球馆收费开放。而游泳馆是少有的对学生有优惠的场馆,持学生证入馆能比成人票价优惠10元。也因此,每逢节假日,游泳馆就会迎来大批学生。
解释
维护和安保难以保障
在走访的5个体育场馆里,当问起是否会考虑对外免费开放时,工作人员回答大多相同。五华区体育馆一名工作人员称,现在的公共体育场馆大多是经营性质,很少会有免费开放的场馆。“免费开放不现实,场馆内的建材维护、卫生维护,包括场地维护费用,是一笔不小的开支。如果免费开放的话,场馆维护会很难保障。”
不少场馆内的相关工作人员认为,免费开放体育场馆暂时还不能实现,一方面是因为免费期间运动的市民较多,无法保证人身安全,另一方面则是场地维护等资金问题。
昆明市文化广播电视体育局相关负责人介绍,拓东体育馆和昆明市体育馆主馆之前是开放的,由于近期拓东体育馆在改造草坪,市体育馆正在翻新装修,所以暂停对外开放,改造装修结束后,会继续对外开放。
不过,对于场馆免费开放的问题该负责人坦言:这很难,“2013年确实有市民呼吁各大体育场馆对外免费开放,但真正做到免费对外开放很不容易,一方面是因为一旦实行免费开放,进馆市民肯定很多,而工作人员有限,无法保障市民的人身安全;另一方面则是因为经费问题。”他还说,体育场馆虽然主馆开放项目少,副馆开放项目多,但主馆的维护经费等还需副馆互补才能维持。
他介绍,体育场馆内副馆的运动项目也隶属于整个体育场馆,不存在私人外包的情况,虽然目前昆明市公益性的体育场馆数量很少,但公共体育场馆免费开放还很难实行。
*背景
昆明从2014年起
在全民健身日
免费开放体育场馆
城市公共体育场馆开放,一直是有关部门及市民较为关注的话题。
今年5月9日,教育部召开新闻发布会,详解国务院办公厅此前印发的《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》。其中特别提到,要进一步完善制度,积极推动公共体育场馆设施为学校体育提供服务,向学生免费或优惠开放。
在昆明,2013年全国第五个“全民健身日”时,昆明市民曾呼吁,昆明市的体育馆是否可以像广州、佛山等地一样,免费开放。当时,昆明市体育馆健身训练中心、拓东体育馆、五华区体育馆等体育场馆,以及昆明国防健身院等都没有免费对外开放的项目。
为此,昆明市文化广播电视体育局(以下简称“文体局”)相关负责人当时表示,大规模的体育场馆免费开放活动已经在考虑中,且计划在第六个“全民健身日”时开始推行。不过,当时该负责人也明确指出,虽说昆明市的公益性场馆数量较少,但很多体育场馆都是经营性质的,文体局不能强行要求这些场馆免费。
*市民观点
有期待
也有担忧
61岁的杨先生是拓东体育馆羽毛球馆常客,每周会来打球两三次。杨先生说,现在大型的运动场地很少,“很多体育馆主馆对外开放项目少,副馆运动项目收费有些高,虽说免费开放不现实,但如果运动项目能比现在的价格有所优惠,运动者肯定会更多。”
“副馆虽然有开放项目,但有些项目收费高,部分市民接受不了。主馆要是能开放,市民进行运动的场地多了,工作人员可以适当地收费。”在五华区体育馆跑步的徐先生说。
也有市民表示担心,要是体育馆免费开放,运动的人多了,肯定会带来人身安全、运动场地或器材容易被破坏,以及卫生安保等一系列问题。
*他山之石
重庆
从2014年6月起率先在全国推出免费健身公益活动,在长达一年半的免费开放活动里,重庆奥体中心拿出自有的体育场、游泳馆分时段向市民免费开放。
广东
到2015年,广东省已有2387个公共体育场馆实现了免费、低收费开放,其中体育系统的大型场馆394个。广东奥体中心全年开放,游泳馆每周开放42小时,每周免费一天。
江苏
2016年4月26日,江苏省政府正式发布《江苏省体育设施向社会开放管理办法》,要求公共体育设施全年开放时间一般不得少于330天,每周开放时间一般不得少于35小时,并向社会免费、低收费开放。
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