为满足学生在校体育课的运动锻炼，减少学生在活动中受伤，建议中小学校尽快将硬化地面的操场进行改建，应建成塑胶场地和人造草皮运动场。”市政协委员杨克忠在提案中建议。
提案中称，目前烟台市各初中、小学的体育场地95%以上为硬化(水泥、沥青)地面，对本市中小学生在校体育活动造成极大的安全伤害隐患，对少年儿童的生长期也十分有害；国内许多省市已将中小学运动场地条件作为一项硬指标，目前烟台中小学运动场地已跟不上发展需求，为下一代的健康成长，为更好地开展学校体育，改善初中小学的运动场地条件刻不容缓。
杨克忠表示，硬化场地不但极易造成中小学生在体育课、在校期间活动中受伤，而且由于场地硬化，使学校体育运动开展项目减少，内容单一，学校也只能在保证安全下，开展体育活动，与中小学生体质逐步下降是十分有关的。“硬化场地还对快速生长期的中小学生有极大的伤害，特别是对身体各关节有不少损害，造成不应该有的伤害。”杨克忠说。
“学校场地改建为塑胶场地或人造草皮场地，维护方便，不受天气影响，维护费低。”杨克忠称，为了解决这种状况，应尽快对一些农村中小学操场进行改建。
对如何改建杨克忠也提出了自己的建议：“结合各中小学现有条件改建，使用6—8年以上；从城区到乡镇逐步改建，每年各县区改5—10所中小学。同时，实行社会赞助与合作改建模式，减少政府投入，使学校公共资源对外开放，充分利用。还要结合各学校体育特色，合理改建运动场地，突出学校特点。”
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