亚运场馆“后利用时代”或难入或亏本现状堪忧

    2010年11月27日，广州市亚运会闭幕。亚运会闭幕后，就场馆利用难题，广州市各部门曾做过多次调研并出台相关方案，以防出现场馆再利用困境。而今，亚运会之后已然三年，近日南都记者走访了多个当时建在偏远郊区的体育场馆，发现不少场馆现状确实不容乐观。而部分处于困局的体育馆采取了回避，他们将南都记者采访中的问题推向区级政府部门，而区级政府机构又称与己无关，称广州市体育局才是管理者，但市体育局则表示各场馆在亚运后已移交各区。面对如此循环的“踢皮球”，一名体育机构人士则称，体育部门也有自己的尴尬：规划建设时意见不受尊重，赛后却得收拾摊子。

    [亚运城]

    综合体育馆人迹罕至 沙滩排球馆几成空馆

    亚运城的亚运比赛场馆有两个：亚运城综合体育馆和亚运城沙滩排球场。其中，亚运城综合体育馆是亚运会时建设规模最大的新场馆。

    在亚运城综合体育馆外的公告上，写着广场开放时间：周一到周五的早上6时到下午6时。然而南都记者在11月份三次来到综合体育馆，都发现该广场空无一人。

    洗手间灯光不亮，媒体场馆的电子时钟显示的也不是正确时间。工作人员称，平时除了工作人员，综合体育馆很少市民光顾。

    多位受访的街坊被问到是否进入过家边的体育馆时，他们的反应多是淡淡的“没有”。

    相比综合体育馆，另一个亚运比赛场馆沙滩排球馆则更显幽寂。南都记者的三次探访，它都是一个空馆。

    配套设施缺少，直接导致商业活动偏少，举办零星商业活动的获益，与损耗支出相比并无优势的情形下，体育馆宁愿场馆折旧也不愿折腾。一名保安说，综合体育馆篮球场馆不开放很大部分正是出自这个考虑。

    [南沙体育馆]

    保安：闲得有点无聊 区体育局：看好未来发展

    南沙体育馆被誉为“功夫海螺”，是广州亚运会武术和卡巴迪项目比赛场馆，并在此产生过第16届亚运会第一枚金牌。

    南沙体育馆于2010年6月落成交付使用，项目总投资约5亿元。11月5日和21日，南都记者两次走访，发现目前这里地处偏僻，场馆利用率并不高。11月5日，在场馆周边，整个上午，成片的停车场空置，场外都看不到来运动的市民。

    场馆保安称，目前场馆的利用率确实不高，平时都没什么活动，连打篮球的都没有。打羽毛球的也是白天人少，晚上才多一些。目前场馆的安保和保洁工作人员约30多人，在没有大型活动时工作都相对轻松，“说不无聊是假的”。

    对此，南沙区体育局相关负责人介绍称，自开放以来，南沙体育馆承接举办的会展、文体活动共计30多场。南沙区体育局解释的数据表明，羽毛球馆的利用率是迄今为止最好的，受惠人数逐年递增。此外，迄今为止体育馆拓展功能房的物业租赁业务已达70%，今年实现了现金流平衡。按规划，南沙区将加快明珠湾的开发和蕉门河两岸的建设，一旦完成，这一片区将与滨海新城等连系，带旺人气，“相信到时南沙体育馆的体育活动和商业运行会越来越好。”

    [萝岗区亚运场馆]

    篮球场馆经营火爆 车展演出年会啥都接

    亚运会，萝岗区新修建了3个场馆，分别是国际网球中心，国际羽毛球训练中心，以及作为篮球赛场的广州国际体育演艺中心。

    亚运之后，广州国际体育演艺中心演变为一个商业化的大型演出展览承办商。车展、演唱会、企业年会等大型活动是这里的主要收入来源。“N B A标准的篮球场几乎不承办篮球赛事了，对外开放的是训练球场，租场价格为2500元每小时，2小时起租。”一名负责场馆租赁的员工介绍说。

    这个按照N B A标准修建的场馆，频繁承办着体育赛事之外的活动，“这里平均每个月举办6场活动，不过上个月和这个月就要多一些”。

    在这个场馆，一场活动的租赁费是20万元，不包括灯光音响调制与舞台搭建。除了租赁金，售票提成也是广州国际体育演艺中心的重要收入来源。演唱会主办方一般会发放一部分票源给演艺中心售卖，每张票都有相应的提成。

    [广州飞碟训练中心]

    空荡的附属篮球场

    附近村民只能看

    广州飞碟训练中心位于增城市派潭镇榕树吓村，是广州亚运会5个市属新建场馆之一，也是全国可进行国际赛事的第二个专门比赛场馆，总投资1.6亿元。

    11月6日，记者前往广州飞碟训练中心。“从亚运会后就没有对外开放。”门口的一名保安拒绝了记者的入场要求，表示场地目前只对运动员开放。

    随后记者致电增城市相关部门人员，试图进入场地，对方表示，该场地的管辖权在广州市体育局。

    而榕树吓村部分村民的居住地离飞碟中心不过数百米，他们对于飞碟中心严禁外人进入的做法表示不满。“这么好的场地，天天空着，好浪费。”

    另一名村民表示，在飞碟中心的正门口处便是露天篮球场和乒乓球场，“我们想进去打球也不行”。村民的说法得到了门口保安的认同：“我在这里上班一年多，只见过来此训练的运动员在闲暇时去篮球场上打球。”

    [大学城体育中心]

    学生群体消费不足场馆财政入不敷出

    广州大学城体育中心位于广州大学城中心湖边，占地面积约40万平方米，是第16届亚运会主要比赛场馆。

    11月10日、11日，南都记者两次前往大学城体育中心，场馆空置与设备优良形成鲜明对比。相对其他高校，中大和华工与大学城体育中心距离最近。这两间学校的数名受访同学均表示，从未前往体育中心。究其原因，一名男生说：“关键是学校的场地不要钱。”

    在接受南都记者采访时，大学城体育中心主任黄丽仪表示，大学城体育中心的全部场馆2012年基本维护、运营费用超过1100万元，市政拨款300万元，去年创收仅560万元，不够的只能靠专项经费解决。

    黄丽仪还称，一旦涉及到门票，不能不考虑学生群体的消费能力，“演出门票超过300元，就卖不动了。”

    [业内声音]

    规划时意见不受尊重

    现在只好选择沉默

    广州体育机构一位不愿透露姓名的负责人称，鉴于体育部门在政府内部的权力和实际地位，“这些场馆从规划设计到动工过程，体育部门往往没有机会提供具体意见，或提出的意见根本不受重视。大型比赛之后，这些场馆的使用和维护又转交给体育部门，这时候各种问题和麻烦就出来了。有些问题本来在建设之初就可以避免，但我们只能无奈去尽力改善。”

    体育机构在场馆建设中地位的尴尬，也让他们对于现状更多采取了回避，南都记者曾按照要求，三次发函至番禺区体育局，但其工作人员称需要领导批准才能回应，当南都记者第四次致函时，该部门工作人员称领导开会无暇批准。而增城市政府工作人员称，飞碟中心归广州市体育局管，但广州市体育局负责人接受南都记者采访时表示，各体育馆亚运会后已交给各区管理。

    [专家看法]

    政府在建设时过于铺张

    对于不少亚运体育场馆空置率高的问题，广州市社科院高级研究员彭澎认为，一方面，这些运动场馆都是为大型赛事而建，但大型赛事往往都是临时的而非常态。另一方面，政府在建设这些场馆时也的确存在过于铺张的问题。“一般小区是用不了那么大的场地的，空置也在所难免。建在大学城的运动场馆则较好地解决了后期使用的问题，大学城学生多，也会举行体育赛事，场馆可以得到较好的利用。”

    “比赛完了再来搞配套，就跟不上去了”

    针对亚运场馆配套设施跟不上的问题，华南师范大学教授、国家体育总局体育社会科学重点研究基地副主任、国家体育事业“十二五”发展规划课题组专家谭建湘指出，这与中国现下建设体育场馆的模式有关。国外很多国家，主要是根据城市发展来建场馆的，中国建体育场馆主要是为了承办某一个赛事。“中国人均体育的面积是很少的，现在建运动场馆都是‘运动式的’，都是抢着建的。所以导致很多新建的场馆，它们的主要功能是用来满足赛事。而作为一个体育场馆，一般的配套如酒店、餐饮、停车，很多都没考虑到。”

    谭教授指出这其中最大的问题就是政府的投资。“政府的投资更多考虑到的是赛时的需要，即场馆的建设，而不是满足赛后的配套设施建设，所以导致这些配套设置没有投资计划。比赛完了再来搞配套，就跟不上去了。”谭教授认为，解决这个问题关键是要做到三点，即“规划配套、资金落实与建设同步。本届政府就应该做的，不要拖到下一届政府。”

    对于赛后大型体育场馆的营运，谭教授指出政府可以有政策上的支持与引导。“对于大型体育场馆，政府可以引导投资，吸引市场资金，在政策上也可以引入大型赛事来支持它们的营运。目前完全靠市场是有困难的，大家会考虑到风险，国内的市场还没有达到可以完全自我营运这个层次。政府完全可以做一些引导性投资，也可以有一些政策支持。”

    统筹：南都记者 许方健

    采写：南都记者 杨希越 龙瀚 王去愚 李能忠 沙龙 连楷 杨仕彬 叶孜文 见习记者 陈杰生 邝蔚丹 黄露 冯叶 实习生 黄俊超 鲁哲轩 董俊俊 邱慧君