3月7日，教育部、国家体育总局联合发文，推进学校体育场馆向社会开放。那么，我省各学校实际开放程度如何呢？对外开放面临哪些问题？
市民可到学校体育场馆锻炼
日前，教育部、国家体育总局联合印发《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》（以下简称《意见》），明确了学校体育场馆开放的范围和时间，即学校应当在课余时间和节假日向学生开放体育场馆，公办学校要积极创造条件向社会开放体育场馆。鼓励民办学校向社会开放体育场馆。
根据《意见》，学校的体育场馆开放应该在教学时间与体育活动时间之外进行。在课余时间和节假日优先向学生开放，并在保证校园安全的前提下向社会开放，可实行定时定段与预约开放相结合。学校体育场馆向社会开放的时间应与当地居民的工作时间、学习时间适当错开。国家法定节假日和学校寒暑假期间，学校体育场馆应适当延长开放时间。
在城市健身场地越发紧张的情况下，教育部、国家体育总局联合发文，要推进学校体育场馆对外开放。对健身爱好者来说，这无疑是值得高兴的事。这就意味着，今后，“家门口”将有更多学校对外开放体育设施，让更多居民能进校锻炼。但在调查中记者却发现，学校体育场馆的开放情况半喜半忧。
高校室外场开放 中小学大门紧闭
记者走访青海民族大学、青海师范大学等高校发现，通常室外操场、篮球场可以免费对外开放。3月28日19时，在青海民族大学老校区篮球场内，不少学生正在打球，锻炼的人群中也有一些附近的居民。篮球爱好者吴先生就住在学校旁边的小区，他告诉记者，周末或者下班时间，经常到学校里和大学生一起打球。但大多数室内场馆都不面向社会开放。学校工作人员介绍，室外各运动场基本对公众开放，但室内的场馆不开放。
相比于高校，绝大多数中小学尚未对外开放，对于校外人员而言，连踏进校门都是难题。3月28日，记者以附近居民的身份前往西宁市世纪职业技术学校，想要进入学校锻炼，遭到学校安保人员拒绝。安保人员解释说：“为了学生的安全和正常的上课秩序，学校体育场所不对外开放，要进入校园必须履行严格的登记制度，社会人员不得入校。”采访中，记者在多所中小学都吃了闭门羹，无一例外都拒绝校外人员进入学校锻炼。
开放面临诸多困难 安全、管理难解决
早在1995年实施的《体育法》中就规定，“公共体育设施应当向社会开放，方便群众开展体育活动。”再到最近的《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》，关于学校体育场馆开放的政策规定已经存在了20多年，为何至今还存在困难？
西宁市某中学一名负责场馆的老师表示，开放学校体育场馆面临很多问题，如果市民在学校操场锻炼导致受伤、致残甚至猝死，这个责任谁负？两拨人打篮球发生冲突，谁管？进学校锻炼的市民会不会影响在校学生的安全？周末或者晚上开放，谁来加班？器材使用加速折旧，谁来保养？一名学校老师向记者抱怨，学校曾经一度向附近居民开放体育场，结果一些市民在操场上遛狗，破坏卫生环境，学校不得不叫停此举。
多所学校的相关负责人认为，体育设施对外开放不只是学校的事，因为牵涉到市民素质、场所管理、运营成本、安全问题等多项因素。《意见》都是停留在鼓励的层面，而没有奖惩的相关规定，这些很实际的问题不落实解决，学校自然很难开放。
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