6月28日，历经两年修改完善的《广州亚运场馆赛后利用总体方案》正式发布。记者获悉，“一场一馆一方案”目前有了统一指标和标准，将会在最近一两个月出台。
场馆维修资金缺乏
据悉，广州市体育局牵头组织编制了《广州亚运场馆赛后利用总体方案》（以下简称《方案》），通过广泛征询市有关职能部门、各区（县级市）政府和体育专家的意见，经过长达2年的反复研讨和不断完善修改，5月16日，该《方案》经市政府常务会议审议通过，昨日正式向社会发布。
《方案》共分六个部分。备受关注的第一部分，分析了亚运场馆的现状，围绕亚运场馆多中心、多功能的空间总体特征，分亚运场馆的规划设计、建设使用、赛后规划三个阶段进行了描述。此外，还对亚运场馆的运行成本和社会效益进行了分析，提出了场馆目前存在问题和困难，主要有：体育场馆功能有待完善；维修资金缺乏，发展后劲不足；缺乏政策支持，场馆负担过重；体育经营管理人才和专业技术人员严重不足等方面。
部分新建场馆“不能形成消费规模”
据悉，《方案》明确了亚运场馆赛后管理应紧紧围绕打造全民健身休闲平台、青少年人才培训平台、体育产业发展平台、城市景观平台等“四大平台”，构建包括全民健身、体育竞赛、体育培训、亚运文化传播、体育用品集散、会议会展、旅游休闲、文艺汇演、应急避险、配套设施“十个方面”的服务功能体系。
《方案》还提出了赛后利用应重视的基本问题。亚运场馆赛后利用应牢牢把握场馆的公益性特征。刘江南提出，新建公共体育场馆（如亚运城场馆群、广州国际演艺体育中心等），由于周边环境设施不配套，还不能满足消费者需要，不能形成消费规模，依靠自身的经营很难达到收支平衡。政府要从实际情况出发，为公共体育场馆的公共服务提供必要保障。亚运场馆赛后利用应强化体育行政部门对体育场馆的管理职能。据悉，广州体育场馆服务业目前还是刚刚起步、效益不高的行业，体育场馆服务体系和服务功能尚未完善，尤其是体育事业中的训练、竞赛和全民健身服务并未完全市场化，仍然需要通过体育部门对体育场馆的有效调控，保证国家奥运争光计划和全民健身计划等体育发展战略的实现。
建议“与国内外知名企业合作”
据悉，目前将广州亚运场馆分为综合性场馆群、大型场馆和中小型场馆三大类，并对各类场馆进行了功能定位。综合性场馆群在赛后利用功能定位方面应引入高端文体资源，力争打造品牌项目；大型场馆可重点开发大中型文体活动，与国内外知名企业合作，积极引入优秀资源，打造区域性文体活动中心、成为市民旅游休闲的胜地。中小型体育场馆在赛后功能定位方面应着力开展全民健身活动，保证开放时间、提高服务水平、保障市民基本体育权利。提出了保障亚运场馆赛后利用的具体措施，需建立联席会议制度、创新亚运场馆管理模式，推进亚运场馆集约化管理、完善高端人才引进及管理机制、加大资金投入，重点支持引进重大体育赛事和品牌体育项目、加快场馆信息化建设、建立场馆绩效考核体系等七大保障措施。
○延伸阅读
亚运场馆赛后利用
1.《方案》两年才“生出”，难点在哪里？
刘江南：《方案》一直在筹备中，但此前未能形成一致的意见。场馆利用，需要平衡利用和使用之间的关系，需要考虑如何使场馆的投入产出形成良性循环，不浪费纳税人的钱。
市民希望亚运场馆能免费敞开大门的心情是可以理解的。但亚运场馆是使用纳税人的钱建造的，如何使场馆“养起自己”，提供优质的公共服务，减少政府对投入更多维护费用成为《方案》实施的难题。
接下来，广州将学习兄弟城市的体育场馆管理经验，结合广州实际，满足不同的需求，协调各方关系，争取最近一两个月制定出“一场一馆一方案”的发展方案。
2.亚运场馆能否免费开放？
刘江南：作为体育管理部门，我们把全部设施免费开放，然后所有运营费用问政府要，这是最简单的。
但并不是最好的方式，我也可以负责地告诉大家，目前光靠全民健身的门票收入，还不及场馆运营费用的1/10。如果按照市民的设想，全部免费，由政府补贴，一样是用了纳税人的钱，而且对于居住得离场馆远的市民更为不公平。体育服务均等化是亚运场馆赛后利用的一个重要标准，因此我们更倾向于利用好场馆运作，减低政府的投入。
此《方案》主要针对广州市12个区县级市负责的亚运场馆实施。由于广州体育场馆服务业目前还是刚刚起步，效益不高，体育场馆服务体系和服务功能尚未完善，体育局将创新亚运场馆管理模式，逐步减少政府对场馆维护费的投入，对市民将采取低价收费以控制人流。
3.亚运场馆是否还有其它利用方式？
刘江南：所以，打造本土俱乐部是一个非常重要的步骤。现在广州中超和中甲合共就有三支足球队，恒大在天河、日之泉在省体育场（东较场）和广州富力落户越秀山。恒大现在每次主场都有4、5万球迷去看。一个赛季下来，这么多主场赛事的场租和带动起来的消费，对这三个体育场都是很好的收益。除此以外，其实NBL（中国男子篮球联赛，即被低于CBA）和乒超联赛的主场设在黄埔体育中心的体育馆，这也体现了俱乐部主场的一些效应。
此外，大型高端赛事来到广州，不仅是为场馆带来经济效益，还有提高知名度等好处。今年我们迎来了皇马和利物浦，而且是纯商业操作，体育局没有任何的资金投入。但这仅仅是第一步，我们更希望能把这些高端赛事固定下来，形成品牌。我们目前的目标是想每年NBA的季前赛固定在广州。
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海珠体育中心开放
周边数十万市民受惠
南方日报讯 （记者/闫业伟 通讯员/邓莉 吴美贤 肖曙光）昨日，成功举办过亚运藤球比赛的海珠体育中心，挂牌成为海珠区全民健身中心，30片室内羽毛球场和10片室外羽毛球场正式向广大市民开放，开放后的体育中心将辐射惠及周边数十万居民。
据介绍，海珠体育中心位于仲恺路628号，场馆建筑面积24967平方米，在完成亚运会藤球比赛后，海珠区投入500万元，对场馆进行改造。场馆地下一层，地上部分五层，主要分为首层热身场地和三层比赛场地两大片场地，能够辐射惠及周边数十万居民，实现“十五分钟体育休闲生活圈”。
海珠区体育发展中心主任刘文兵介绍，在体育中心外面，还有东西两个大型广场，目前西广场北侧已经建成占地1200平方米，拥有10片露天羽毛球场地以及5个露天乒乓球台的乒羽广场，免费向市民开放。
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