推进大型体育场馆运营管理改革是一个世界性难题和全国各级体育系统亟需解决的重大课题。湖北省作为体育大省,2011年男篮亚锦赛举办地,在体育场馆运营方面有着自己的独特的经营之道,在2013年体育局长工作会议上,湖北体育局局长胡德春传递了自己的经验。
胡德春表示,场馆的运营管理改革主要体现为“三个需要”,他说:“一是发挥历史作用的需要。”大型体育场馆是城市发展的特色名片、体育赛事的重要平台、体育人才的重要阵地、全民健身的重要场所、体育产业的重要载体、对外交流的重要窗口,发挥着重要的历史作用。上个世纪50年代以来,湖北共建有各类重点体育场馆123座(不含社会场馆),培养了成千上万优秀运动员、教练员和体育后备人才,其中培养奥运会冠军13人、夺得奥运金牌22枚,成为全国连续8届奥运会届届有金牌的两个省份之一,为国为省赢得了巨大荣誉。新的历史阶段,必然要求大型体育场馆进一步优化自身功能,发挥服务作用。”
“二是破解发展难题的需要。”他说:“由于多种因素影响,大型体育场馆长期积累下来的体制性、机制性、结构性矛盾较为突出。从湖北省63座重点体育场馆运营管理情况看,仅有3座实行企业管理,其余为事业单位管理,单个体育场馆年均自营收入仅306万元,不同程度存在着占地多、投资大、功能单一、利用率低、综合效益差、历史包袱重、难以持续发展等弊端,突出表现为四个不适应,即不适应社会主义市场经济管理体制、不适应市场化运作机制、不适应全民健身需求、不适应科学发展观。新的发展时期,必然要求大型体育场馆进一步创新发展方式,破解发展难题。”
三是顺应时代要求的需要。他说:“国家体育总局把破解大型体育场馆运营管理难题列为新时期我国体育发展亟需解决的四大突出矛盾和问题之一,要求坚持大型体育场馆公益属性、不断深化管理体制和运行机制改革创新,提出十分明晰的改革方向、改革目标、改革路径。新的时代大势,必然要求大型体育场馆进一步构建符合科学发展要求的管理体制和运行机制。”
同时,胡德春强调了“两个突破”(突破性思维、突破性措施)和“三个发展”,一是廓清方向目标,推进科学发展。对此,胡德春总体目标为“十二字”,即综合性、多功能、高效益、可持续,努力探索多元化投入、综合性效益、可持续发展的改革之路;具体目标为“四个三”,即三个最大化(地下、地面、空间利用最大化)、三个满足(满足体育赛事和后备人才培养、满足全民健身需求、满足产业配套发展)、三个满意(场馆自身满意、社会满意、政府满意)、三个机制(市场化运作、公司化管理、专业化水平)。二是优化方式模式,推进创新发展。三是夯实工作抓手,推进跨越发展。从湖北对体育场馆的应用和管理模式上看,经营好体育场馆,建设有自身特色的经营模式,破解大型体育场馆经营管理问题,体育开发大有可为。(完)
|