常州出台新政 学校体育设施开放最高补5万/年

　　常州市体育局、教育局和财政局日前再次联合出台《进一步推进学校体育设施向社会开放的补充实施办法》，首次明确对体育设施向社会开放的学校，每年给予2万至5万元的专项补贴，推动更多的学校向锻炼者敞开校门。

据悉，2008年常州市出台《常州市学校体育设施向社会开放的实施意见》，城区35所中小学首次敞开校门，全市由此新增健身场地近3万平方米。但是，更多的学校仍在“开与不开”之间徘徊。

对外开放有三方面顾虑

每天早晚，走进新北区国英小学锻炼的居民络绎不绝。校长吴瑞亚在操场边告诉记者，2008年被列入全市首批学校体育设施对外开放名单后，国英小学接待锻炼市民累计已超过10万人次。

吴瑞亚说，刚开放时，学校环境的确受到影响，经过对居民引导、加大保洁和保安力度后，校园始终保持了良好的秩序。4年多来，该校还联合街道、社区，利用学校体育场馆，每年举办街道全民健身节、职工运动会、乒乓球友谊赛等各种群众体育活动，并评为全国首批体育设施向公众开放先进单位，受到了国家体育总局和教育部表彰。

采访中，更多的学校则表达了与国英小学不同的意见。多位校长对记者直言三方面顾虑：一、市民入校后，对学校正常的教学秩序有影响；二、锻炼的人多了，学校体育设施管理和维护费用增加不少；三、更重要的是，一旦市民在校锻炼发生意外，学校将陷入疲于应付的境地。

成功的案例

记者在采访中发现，通过创新组织和管理模式，实现学校和锻炼者双赢的案例也不鲜见——

2009年，省常中引入英派斯健身俱乐部，委托其运营多功能体育大楼，在满足学校教学的同时，减轻了学校负担，带来了经营性收入。

兰陵小学依托去年投入使用的乒乓球馆，组建乒乓球俱乐部，在课余时间和寒暑假对社会开放，每天晚上馆内44张球台几乎爆满。

2007年溧阳市专门出台相关规定，明确了工作责任和经费保障，当年就实现了全部学校对外开放。该市建立了健身卡制度，锻炼者需在社区办卡后方能入校；部分室内场馆项目，适当收取一定费用。

2012年，武进区投入200多万元，为开放学校添加健身器材和购买保险。目前，该区学校开放比例接近65%。

为开放学校建设隔离栏

常州市此番出台的《补充实施办法》首次提出，由市体育部门为开放学校建设运动场所隔离围栏，实现学校教学区与运动区相对独立，最大程度地减少开放后带来的安全隐患。隔离围栏施工方案由校方提出，经审核后，通过政府采购后施工，验收合格后，产权移交所在学校。

《补充实施办法》还明确了专项补贴的发放标准：每天开放的学校，每年补贴5万元；节假日（含寒、暑假）开放的学校，每年补贴3万元；寒、暑假开放的学校，每年补贴2万元。

市体育局群体处处长陈中表示，常州市学校体育设施向社会开放，坚持属地管理、限量准入、居民“凭卡免费”三项原则，建立晨练登记、安保管理、考核等三项制度，并同步实施三类培训，即体育设施安检、保养及使用培训，管理人员工作培训，社区居民锻炼、文明行为培训。