《广州市学校体育设施向社会开放实施意见（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）近日发布，明确提出有条件的中小学校均应向公众开放体育设施，并根据实际情况采用外包管理、青少年俱乐部管理、与街道社区（镇村）联合管理或学校自行管理等模式。
满足什么条件的学校可以开放体育设施？四种模式哪种更具可行性？8月5日，在全民健身日来临之际，由羊城晚报和广州市体育局联合主办的2014年广州市中小学体育场馆合理利用专题论坛在广东实验中学体育馆举行。与会代表交流后一致认为，在学校体育场馆向公众开放需要符合一定条件，并且对与第三方公司合作运营的方式表示赞许。
广州市教育局副局长吴强：
态度积极 推进开放
吴强介绍，早在2001年，广州市就开始了将学校的体育场地设施向社会开放的工作，2012年，广州市已有622所中小学以不同形式向社会开放体育场馆。
吴强表示，教育局对于中小学体育场馆开放，态度是积极的。“但开放学校体育设施也要非常慎重。”吴强表示，学校体育设施主要是为学生的教育、教学以及学生的校园活动提供服务的。对于未成年的中小学生来讲，自我的安全防范意识和能力不足，所以校内设施是否开放，首先要确保学校学生在校内的安全。教育局要组织专家对全市的中小学校进行这方面的甄别分类，确定哪些学校有条件开放。
怎样才算有条件开放？吴强介绍，学校的体育场馆与教学区相对隔离，并且社会人员在体育场馆开放期间也不能随意进入学校。此外，有住宿生的学校，在非假期期间不宜开放；没有住宿生的学校，也要在教学时间以及学生课外时间以外才能开放。“目前，广州有一些学校具备了开放条件却没有开放，主要是担心有市民在学校的体育场馆发生意外后，责任由校方承担。在责任界定上不解决好，开放对学校而言是有风险的。”吴强表示。
吴强认为，对于愿意对外开放的学校，教育局赞同由第三方管理，这样无论是市民还是其他单位，进入到学校的开放场地，都是对着第三方机构。“我们不提倡学校直接处理这些问题，因为学校本身没有对外经营的职责和能力。”
广州市体育局副局长邓广庭：
社会迫切需要学校场馆开放
邓广庭介绍，全国第六次体育设施普查正在进行，从数据中可以看出，目前，广州市大多数公众体育设施分布在大中小学。“因此，中小学体育场馆对社会开放，对市民是莫大的方便，作为职能部门，我们也迫切需要学校体育场馆向社会开放，让市民能真正感受到体育的乐趣，真正享受到在家门口运动的便利。”
广东省教育创新与发展研究会会长李?：
闲置体育场馆利用更重要
李?表示，不单纯是中小学的体育场馆可利用，全国范围内那些办完大型体育赛事之后的场馆，很多都闲置了，平均每月需要投入大量的维修金。“这个问题比中小学体育场馆开放更为重要。”他认为，开放中小学体育场馆可能是必须的，但在实操过程中遇到的问题会比较多。
广东实验中学副校长全汉炎：
10年合作未遇大问题
全汉炎介绍，广东实验中学体育馆与奥龙堡合作开放已经超过10年，一直都进行得比较平稳。他表示，在开放过程中，学校发现，市民来运动以周末和晚上的时间为主，与学生的时间冲突不大。至于安全性，当初学校在设计时就隔离了市民与学生，市民不能通过通道进入校园，也不能同时共用场地，所以开放十多年来，从未出现过伤害事故。
全汉炎建议，学校开放体育场馆最好与第三方合作，按照法律程序三年招一次标。与外包公司合作，学校人员投入不大，此外，合作之后，体育设施可持续发展，合同到期后，体育馆内的设施都是学校的财产。从这方面讲，也减轻了学校的维护负担。
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