新年伊始,伴随着《广州市学校体育设施向社会开放办法》(以下简称《开放办法》)的实施,大批的广州市民重新走进校园的体育场,打篮球,踢足球,运动形式多种多样。体育人口占48%的广州,市民又多了全民健身的好去处。近日,记者走访有关部门,了解学校体育设施开放一个多月的具体情况。
符合条件全部开放 广州市教育局副局长孟源北告诉记者,自《开放办法》实施后,广州市的学校体育设施,目前符合条件的900多所学校,已经全部向社会开放。在全国大中城市中,广州的力度应该是最大的。据统计,广州的学校总数(不含部属和省属院校)大约1800所左右,其中相当数量在农村地区,而城区学校的体育设施目前已经全部对社会开放。 由于各学校的条件并不一样,所以开放的形式也是多种多样:有的完全开放,有的局部开放;有的对集体开放,有的对集体和个人均开放;有的须提前预约,有的无须提前预约。据记者对几所学校的调查,大多数学校意向上欢迎提前预约、集体预约的方式,其原因是学校在管理上方便。广州市教育部门的人士强调:学校体育设施向社会开放,其实是一种有条件的开放,最主要的条件是不要影响学校正常的教育教学秩序。当然,这种开放也是一种有偿的开放,其收费标准略低于广州市体育系统的收费标准,收取的有关费用将完全用于设施的维护和正常的开放管理。 在学校体育设施向社会开放的形式中,有一种形式引起了记者的注意:像广州朝天路小学、广雅中学等一些学校,他们的学校体育设施的开放,是委托专业的体育公司进行管理经营,目前的效果还不错。由于时间太短,下结论为时尚早。但广州体育产业的发展基础是不错的,与市场接轨也是国内最早的,庞大的学校体育设施对社会开放,如果能够用市场的办法拓出一条新路,令人期待。
开放需要完整的政策配套
不过,由于不少学校的教学区、生活区、运动健身区并不独立,不少学校最大的担忧是:在学校体育设施开放后,学校不再是一个相对封闭的区域,如今学校在财产的保卫和管理、运动安全护理等方面,需要投入更多的人力和财力。他们呼吁:在学校体育设施增加了社会体育的功能后,应该从制度调整和资金投入上跟上去,使学校的体育设施更好地为市民服务。 开放后,学校体育设施使用的次数明显增加了,器材和设备的更新速度加快了,传统的资金投入也明显不够。对此,需要增加资金投入。另外,不少学校的游泳场馆过去只对师生开放,用水量不大;而现在向社会开放后,将面临用水量的大规模增加。而超出一定规模的用水量后,水价将按工业水价的价格计费。由于制度的不配套,学校体育设施的开放中还存在着这样或那样的问题,这些问题将或大或小地影响到这一政策的实施效果。
“学校体育设施向社会开放,代表着一种发展方向。但关键是落实。”广州市教育局的同志,用一种肯定的态度总结一个多月的实施情况。新学期刚刚开始,他们正在探索,如何把学校体育设施与周边社会管理相结合的办法,真正提高学校体育设施的利用效率。
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