闲置体育场 管理者应向市场要答案

    随着第13届世界拳击锦标赛5天赛事的结束，一座耗资1.5亿元、占地面积405亩的体育场馆“人去楼空”。四川绵阳九洲体育馆的这种闲置命运，在全国数万座体育场馆身上都或多或少能看到影子。

    近年来，在一些大中城市里，豪华体育场馆如雨后春笋般涌现出来。当地政府纷纷借重大赛事的机会，集中兴建大型体育场馆。结果“赛会经济”没有发展起来，高级场馆也因远离老百姓生活而闲置。据不完全统计，目前我国有60多万座体育场馆，其中很大一部分在赛后得不到充分利用。要改变这种闲置困局，有关部门在体育场馆建设和管理中，从指导思想、审批程序到日常运营，都需要观念的改变和制度的完善。

    首先，政府部门必须改变修建政绩工程的“指导思想”。

    主管部门应该意识到，体育场馆不是纪念碑，其功能不是用来展示和纪念，而是用来承载体育比赛及日后“民用”。从前者来看，在重大赛事举办期间，市场对体育场馆有巨大需求；赛事结束后，场馆利用率下降，供大于求。要平衡这种反差，国际上通行的办法是使用临时建筑。如雅典奥运会、爱知世博会都使用了大量临时场馆，悉尼举行运动会的大部分场馆用完就拆掉。从满足“民用”功能来看，场馆设计要更适应平时运用于群众体育中。

    思想转变后，就应该在具体操作中贯彻执行。在这方面，北京奥运会场馆频频“瘦身”给大家树立了一个好榜样。

    在最新一轮奥运场馆设施规划优化调整中，“降低成本”、“节俭”是关键词。国家体育场“鸟巢”去掉“活动屋顶”、五棵松篮球馆造价减幅过半、游泳馆“水立方”压缩投资0.9亿元等等，一系列的举措充分体现出节俭办奥运的理念。

    随着中国经济的进一步发展，会有越来越多的城市取得举办大型国际赛事的机会，必然还会有修建大型体育场馆的需要。如果我们今后在体育场馆建设中，都能先确定节俭、实用的原则，然后不断优化建设方案，最后完善审批程序，那么最大限度降低场馆成本、提高使用率也不是一个很难达到的目标。

    体育场馆建成后，最考验管理部门的是日常运营，解决这个问题的思路就是走向市场。

    多年来，类似大型体育场馆这样的“楼堂管所”，都属于国家的行政事业单位管辖范畴。但是随着行政事业单位体制改革的陆续展开，对大型体育场馆的运营管理也需要新思路。从根本上说，要把投资主体与管理者区分开来。国家是修建体育场馆的投资主体，带着较浓的行政色彩；而管理者负责日常运营和维护，更多应按照市场规则运作。在比赛之余如何使用体育场馆，如何在多功能、多用途、多变化上下功夫，这些就是管理者要向市场要答案的地方。