建设体育强市的理性思考

    市委五届二次全会作出了加快建设“体育强市”的重要决定，勾勒出了金华建设“体育强市”的奋斗目标和宏伟蓝图。建设“体育强市”是一项顺应时代、富有远见、深得民心的社会事业工程，为新时期加快全市体育事业发展注入了强大的动力。全市体育行政部门和广大体育工作者，要抢抓机遇，乘势而上，务实创新，积极推进“体育强市”建设的各项进程。
    一、深刻领会建设“体育强市”的重大意义。建设“体育强市”，是坚持以人为本，贯彻落实科学发展观的重要基础工程。体育运动可以强健体魄、磨砺意志、陶冶情操，对促进人的全面发展起着积极的作用。根据国际经验，人均GDP达到1000美元以后，人们的消费重心将从吃穿住行等基本物质需求转向文化、体育、娱乐等精神产品。目前，我市人均GDP已接近3000美元，广大群众对体育健身的需求与消费日趋旺盛。同时，社会竞争加剧，生活节奏加快，也使人们面临着更大的工作、生活压力，面临的健康问题越来越多。去年我市开展的国民体质监测情况显示，我市人口的身体健康状况不容乐观，全市国民体质状况优秀率仅为16.07%，不合格率达到10.31%，身体亚健康状况已成为一个不容忽视的社会问题。
    建设“体育强市”，是发展城市群、共建大金华的客观需要。当今时代，体育不仅有着强身健体、愉悦精神的作用，而且与经济社会发展越来越紧密交融、相互促进。在发挥社会效益的同时，体育本身也已经成为经济发展一个新的增长点，体育产业正在成为发展潜力巨大的朝阳产业。从国外体育产业发展的经验看，体育产业的发展前景令人鼓舞，有的国家已跃升为国民经济的支柱产业之一。如美国早在1999年，体育产业总产值已达到2125亿美元，成为第六大支柱产业；以足球闻名于世的意大利，其人口和国土面积与浙江省相似，但该国的体育产业年产值已超过500亿美元，跻身十大支柱产业。因此，大力发展体育产业，不但可以满足人民群众日益增长的体育需求，而且对调整产业结构、扩大内需、带动相关产业发展、促进就业和再就业等都将发挥积极的作用。
    建设“体育强市”，是建设文化大市、构建和谐金华的重要举措。当前，体育不仅是锻炼，也是休闲、娱乐、消费与时尚。体育，特别是竞技体育有着强烈的竞争性，追求“更高、更快、更强”，激励人们顽强拼搏、勇于进取，不断超越自我，不断刷新纪录。体育运动坚持公开规则、公平竞争、公正裁判的基本原则，有助于形成公平正义、诚实守信、规范有序的社会风尚。体育运动中体现出的强烈的爱国主义、集体主义精神，对于激发爱国热情，增强民族凝聚力，培养团队精神具有十分重要的作用。因此，建设“体育强市”，必将有力地推进我市社会主义精神文明建设和公民道德建设，为建设文化大市、构建和谐金华提供强大的精神动力。
    二、清醒认识建设“体育强市”的现实基础及面临的主要困难。当前，金华体育取得了一定的成绩：一是群众体育蓬勃开展。全民健身体系逐步完善，国民体质监测网点初步建成，群众体育服务网络正在形成。全市有体育社团近300个，已培训社会体育指导员1200余人，全市经常参加体育锻炼的人口已占全市总人口的30％以上。二是竞技体育硕果累累。金华曾被命名为“全国田径之乡”。全市共有3人超3项世界记录、3人打破4项亚洲记录。培养了世界冠军黄志红、亚洲飞人郑晨、亚洲女铁人马苗兰、女排冠军殷茵、射击运动员李杰、游泳运动员蔡力、武术运动员张春艳等一批优秀体育健儿。在第10届全运会上，金华籍运动员取得4金1银1铜的优异成绩。金华市体育运动学校于2005年被国家体育总局批准为首批全国体育后备人才基地。三是体育产业逐步兴起。以体育健身娱乐、体育用品产销为主要内容的体育市场正在形成，一批体育产业经营实体应运而生。2005年，全市体育彩票销售达1.93亿元，居全省第4位。四是体育设施不断完善。目前，金华市体育中心已定点规划，今年市区正在启动实施市体育馆的整修扩建和新华街游泳池改建两个项目，同时还新建10处社区体育健身场所。各县（市、区）陆续兴建了一批体育场、体育馆、游泳馆等公共体育设施。义乌市梅湖体育中心、永康市体育馆等建成投入使用，为承办或举办国内外体育赛事和群众体育活动打下了坚实的物质基础。但总体上看，我市体育事业发展水平与体育强市的建设目标还有一定的距离，如公共体育基础设施不足，城乡之间、地区之间体育事业发展很不平衡；群众性体育活动的深度和广度还不够；竞技体育优势项目少，竞争力不够强；体育产业规模不大，结构单一；体育事业经费相对不足等。我们要正视现实，充满信心，进一步增强做好体育工作的责任感、使命感和紧迫感。
    三、牢牢把握建设“体育强市”需要注意的几个问题。建设“体育强市”，必须强在夯实全民健身基础上。开展全民健身、增强全民健康素质是体育工作的根本任务，也是建设“体育强市”必须牢牢把握的最基础性工作。按照亲民、便民、利民的原则，努力在健身组织、健身设施、健身活动、健身指导、体质监测、宣传推广等方面搞好服务，让更多的人享有基本的公共体育服务。积极倡导“社会体育社会举办，全民健身全民参与”，大力推进体育社会化、生活化、品牌化进程。加强社会体育指导员队伍建设，做好全民健身的科学指导和服务工作。加强全民健身设施建设，重点建设社区篮球场、乒乓球台、健身路径等体育场地。要逐步建立完善健身苑（点）长效管理机制，加强健身设施的管理与维护，把好事做实，把实事办好。突出抓好新农村体育设施建设，对农村体育设施实行倾斜性扶持，逐步扩大农村体育阵地。
    建设“体育强市”，必须强在做大做强基础和优势项目上。按照“扩大规模、保证重点、强化优势、狠抓后备、夯实基础”的原则，积极调整训练项目结构，全面提升竞技体育综合实力。重点发展田径、游泳、篮球等基础项目，巩固柔道、举重、散打、武术等传统优势项目，逐步增设空缺项目，力争在球类等项目中有所突破。加强体育后备人才培养，保障竞技体育可持续发展。完善体育训练网络体系，努力建设一批国家级、省级体育后备人才基地。着力选好苗子，强化训练，打牢基础，培养输送省级以上优秀运动员。以积极参加全运会、城运会、省运会和其他高水平单项竞技体育比赛为契机，加强体育后备人才的培养。同时，努力构建体育交流平台，创造条件承办全国综合性大型体育赛事和国际单项重要体育赛事，强化金华对外体育宣传。
    建设“体育强市”，必须强在壮大体育产业实力上。逐步在体育竞赛表演、体育健身娱乐、体育技术培训、体育旅游、体育用品生产销售、体育无形资产利用等方面进行开发、培育。积极探索社会化、市场化运作方式，坚持“谁投资、谁所有、谁收益”的原则，鼓励社会力量兴办体育事业。进一步开放体育市场，放宽准入条件，优化投资环境，积极营造公平竞争的体育市场氛围。着力开发体育竞赛市场，通过高水平体育赛事扩大金华优势企业的知名度，提高企业的竞争力。加强体育彩票管理和销售队伍建设，高度重视运营安全，不断提高管理水平和服务质量。
    建设“体育强市”，必须强在完善公共体育基础设施上。在规划和建设全市公共体育基础设施上做到，一是科学定位。要满足承办全省综合性重大体育赛事和国际、全国单项重要体育赛事的要求进行场馆建设，同时，充分考虑广大居民群众就近健身的需要和体育产业孵化发展的要求。二是资源共享。制定出台加快学校、企事业单位体育设施对外开放的有关政策，提高各类体育场馆的开放率和利用率，缓解城乡群众体育健身设施不足的压力。三是合理布局。在规划建设市区“一主三副”体育中心外，对市区社区体育设施布局进行规划建设，力争在“十一五”末，市区居民步行15分钟左右就能到达就近的健身场所。四是拓宽投资渠道。在大型体育场馆设施新建、改建方面，坚持以政府投资为主的同时，积极内引外联，面向国内外引资建设，鼓励企事业单位、社会团体和个人等社会力量出资兴建。居民住宅区健身场地设施要在建设、改造时，做到与居民住宅区同时设计、同时施工、同时投入使用。

(作者为金华市体育局局长）