索道的相关资料－我国客运索道的安全状况

来源：场馆网　　　　　　　作者：Administrator　　　　　　　时间：2004-09-06

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　　安全是人类的共同追求，安全生产是经济建设的重要组成部分。安全是索道的生命，直接关系到广大乘客和职工生命财产的安危、索道事业的兴衰成败、乃至社会的稳定和当地经济建设，改革开放举措的顺利实施。　　1995年国家颁布实施《劳动法》国务院和各部委制订并颁布了《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》，《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，《客运架空索道安全运营与监察规定》，《客运架空索道安全规范》等一系列安全生产法规、制度和技术标准，为搞好安全生产、搞好客运索道安全运营，防止和处置事故提供了基本的法律依据。　　1989年，劳动部和机械电子工业部联合组建，成立《国家客运架空索道安全监督检验中心》还决定在中国境内实行客运架空索道《安全使用许可证》制度，其颁发、管理和监督工作由劳动部负责。国家客运架空索道安全监督检验中心承担全国客运索道安全检验及管理人员的安全技术考核，培训工作。省级劳动部门负责对《安全使用许可证》的申请进行预审，当地劳动部门协助省级劳动部门做好日常监督工作，各客运索道站(公司)负责客运索道的安全管理工作。　　目前，已有一百三十余条客运索道在索道站完成安全自检的基础上，由省级劳动部门和国家客运架空索道安全监督检验中心进行了预审和检测验收，其中北京香山索道等66条索道经劳动部审核、确认，获得了《客运架空索道安全使用许可证》。使我国客运索道安全管理工作向规范化、法制化、科学化方面迈出了重要一步。与此同时，国家客运架空索道安全监督检验中心负责编写索道培训教材，自1993年至1996年先后组织举办了四期全国客运索道站长培训班，较全面系统地讲授索道专业知识，国家有关安全法规、制度和技术标准以及实际经验教训，经过培训考核，共有260位站长经理获得了劳动部职业安全卫生与锅炉压力容器监察局签发的《客运架空索道安全管理资格证书》，由劳动部职安局主办、国家客运架空索道安全监督检验中心负责编辑出版的《索道安全》季刊是目前国内索道行业唯一的经新闻出版局正式批准的专业性杂志，已经发行了三十期，成为索道行业宣传贯彻国家安全法规、标准、开展安全教育，技术普及，交流经验，沟通信息，推广新技术，提高安全管理水平的重要阵地，受到全国各地索道站的普遍欢迎。　　此外，由北京香山索道，山东泰山索道公司，重庆市客运索道公司倡议，于1989年，1991年，1992年和1994年分别在北京香山、大连旅顺、广州白云山和四川都江堰，先后召开了四届全国索道年会，在索道行业起到了交流经验、互相学习、切磋技术、促进发展的作用。根据“全国客运架空索道第四届年会会议纪要”，第五届索道年会将于1996年在山东泰山召开。　　1996年初，由南京中山陵园索道管理处主办，上海余山索道，安徽九华山索道、齐云山索道，浙江杭州北高峰索道，江苏无锡锡惠索道和徐州云龙山索道等六家单位协办，在南京召开了首届华东地区单线循环式索道年会。国家索道安全中心和江苏省劳动厅领导、专家参加了首届年会，通过技术座谈、经验交流，对采用新技术、消除索道运行中不安全因素、加强安全教育，业务培训，提高安全管理水平，起到了积极作用。　　总体上说来，我国客运架空索道在起步发展的初期就十分重视安全运营、及时组织制订，颁布有关客运索道安全法规、技术标准、开展安全教育、业务培训，交流经验，在安全组织管理体制上实施了一套行之有效的安全检测、技术服务、监督管理的办法，坚持了“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”，为保证客运索道安全运营，防止和处置事故创造了良好条件。　　大多数索道站长(公司经理)及其主管部门党政领导都十分重视索道安全，视安全为索道的生命，在保证索道安全运行方面做了大量工作，他们视乘客为亲人，时刻惦记职工的冷暖安危，把安全工作放在索道一切工作的首位，重视安全教育、业务培训，不断提高职工的安全意识和业务水平，深入索道运营第一线，检查、消除事故隐患，狠抓规章制度落实，强化管理监督机制，研究解决各种难题。香山索道站，泰山索道公司，齐云山索道、九华山索道公司，青岛唠山太清、仰口索道站，嵩山少林寺、青城山旅游索道管理所，上海余山索道公司、南京中山陵园索道管理处……等单位能够几年、十几年连续保持安全运营记录，安全运营优质服务的经验逐年增多，内容愈来愈丰富，安全管理水平不断提高，大多数索道做到了乘客高高兴兴而来，满意而去，职工喜气洋洋、团结勤奋，效益大提高，索道大发展。　　虽说各地索道站(公司)及其主管部门领导干部和职工在客运索道安全运营方面做了大量工作，取得了较好成绩，但是我国客运索道的安全状况并不容乐观，仅百余条索道，十多年来已发生了15人死亡事故，每一起血淋淋、悲悲切切的伤亡事故都给家庭、单位和国家造成了严重损失。在15人死亡事故中，由于设备的设计制造管理问题，技术上原因致死6人，占40％；因职工违章作业或乘客冒险行为死亡9人，占60％。有的事故虽未死人，造成的社会影响很大，而且存在着发生重大伤亡的危险，例如：重庆嘉陵江索道牵引索断裂和高速运行车厢与塔吊相撞事故，虽十分幸运未造成重大伤亡，但停运抢修给10多万人过江带来困难，影响了山城人民正常工作、生活，电视台、报社连续采访、报导，社会影响很大。广东西樵山索道张紧索断裂，镇江焦山索道脱索后客厢与支架走台相撞，四川青城后山索道减速机损坏、吊厢与支架相接，云南省温泉索道和福建省鼓山索道脱索事故……都产生了不良社会影响，而且都存在可能发生重大伤亡的危险，应当引起足够警惕。　　更令人担忧的是我国客运架空索道起步晚、效益好、发展快。吸引了一些未真正掌握客运索道关键技术或不了解其安全重要性的单位匆忙涉足索道的设计、制造，有的设计违反安全规范要求，有的重要零部件质量低劣，给索道运行遗留下许多事故隐患。国家索道安全中心在对已建成的120余条客运索道进行的安全检测验收工作中已发现重庆歌乐山、柳州鹅山等数条高差大、负力大的客运索道未装设紧急制动器；多条索道运载工具与周边障碍物之间净空尺寸过小；鼓山、鼓浪屿等客运索道张紧系统回柱绞车不符合安全规范要求，潜伏着跑车危险；捕捉器安装位置不妥，定位紧固螺钉长度不够、缺少锁紧螺母，托压索轮侧板和抱索器有裂纹，吊椅的重要部位锈蚀严重，吊椅壁厚过薄，承载索、牵弓I索、运载索选型错误，钢丝绳编结部分严重超出安全规范规定的范围，固定抱索器夹紧力过大或超长时间不移位，损伤运载索；张家界黄石寨索道支架，安装后高强度地脚螺栓出现裂纹，经检验属于材料热处理质量问题，不得不全部更换，医巫闾索道、昆明西山龙门索道、青城后山索道、盘山索道、燕塞湖索道还发生过多起驱动轮、迂回轮异常响声严重，轴承损坏、大轮卡住突然停机、减速机轴承烧毁、轮齿断裂，制动器闸轮有裂纹，联轴节断裂，钢丝绳内部存在严重断丝，防脱索保护装置、行程限位开关失灵、无显示，不能准确可靠地发挥作用。个别索道站(公司)领导对客运索道机电设备的保养维修、检测验收、安全管理的重要性缺乏认识，忽视对职工进行安全教育和业务技术培训，甚至站长不参加培训、无证上岗、无证运营……。这些隐患给乘客的生命安全，国家财产，索道事业的健康发展构成了很大危险。有关单位和部门领导必须高度重视，认真对待。坚决执行《劳动法》“三同时”原则和劳动部劳安字11号、2号文件规定，实行客运架空索道设计、安装资格和设计安全审查，实行客运架空索道产品生产许可证制度，尤其对抱索器、托压索轮、钢丝绳、驱动机、运载工具等重要关键件从根本上解决质量保证问题。也已日益显示出极为重要，刻不容缓。　　导致发生事故和留存事故隐患的原因很多，但是主要与那里的领导不重视安全，对索道专业知识、安全技术、国家法规、标准不熟悉，片面追求经济效益，不能正确处理安全与效益、安全与发展、安全与稳定的关系有着直接的联系。　　各级劳动安全部门，各地索道站(公司)及其主管部门的领导对保护乘客和职工生命财产安全，负有义不容辞的责任。必须认真学习索道专业知识和国家安全法规、标准，明确主要领导人是客运索道安全运营工作的第一责任人，认真搞好安全教育、业务培训，不断提高职工安全意识，人人遵章守纪，认真落实安全运营责任制，把安全运营作为突出大事抓好。树立“安全第一”的思想，贯彻“预防为主”的方针，坚持“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全运营管理体制，严格管理、狠抓落实，常抓不懈，确保自己所管辖的客运索道安全运营，使安全运营形势一年好过一年，促进客运索道事业健康发展。

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