让学生不再望“场”兴叹

　　随着全民健身运动的开展，北京多数高校的体育场馆也随之对外有偿开放。据市教委体美处有关负责人介绍，目前东城和海淀两区高校体育资源已全部向社会有偿开放。然而随着高校体育场馆的开放，新的问题又出现：校外人员租用校内场地，本校学生的运动时间相应缩短。

　　本校学生望“场”兴叹

　　“我们下午三四节没课，到球场上踢球时，场地经常被外校的人占了，一问才知道场地被租出去了。而且这样的情况经常有，搞得我们只能到学校外面找场地。”地质大学附中的一名学生愤愤地告诉记者。

　　充分利用高校体育资源，发展全民健身已是大势所趋，然而学校场馆对外开放的同时，本校学生的运动时间又难以保证，而且这样的现象并不少见。

　　很多家长就认为，学生所交学费中应该包含使用本校体育场地及器材的费用，所以本校学生应该优先享用场地使用权。充分利用学校体育资源的想法本没有错，但学校追求效益的同时而忽略学生利益则不合情理。

　　高校体育场已供不应求

　　据“第五次全国体育场地普查数据”，在我国现有的850080个体育场地中，教育系统有558044个，占全国体育场地总数的65.6%；在教育系统中高等院校有28741个，占全国体育场地总数的3.4%。从这个数字上来看，高校场馆是笔不小的资源。

　　高校体育资源看似丰富，但体育场地和设施紧张仍是高校普遍面临的窘况。专家认为，其原因是近几年高校急剧扩招和其场馆面积增长缓慢、设施更新缓慢形成反差，因此目前高校场馆相对于学生的需求才略显局促。

　　高校场地开放要规范

　　目前高校对外开放所产生的问题与相关政策法规不健全有不小的关系。学生使用与对外租赁的时间如何协调、相关责任如何分配、对外收取费用如何制定，这些方面相关部门都没有一个明确的划分。
虽然各高校都有自己场地对外开放的时间、收费规定，但这其中存在的不合理仍难以被监督乃至解决，它的不权威也让校内学生和校外租场人员牢骚满腹。

　　既然高校场地对外开放的步伐已经迈开，那么一个学校体育场地管理使用的政策法规也应及时出台。明确管理者与入场者的责任、义务，理顺关系，让开放更规范，让场地使用更合理。

开放方式要灵活

　　目前高校体育资源对外开放已是大势所趋，市教委体美处相关负责人表示：“目前北京乃至国内的高校体育场馆对外开放已成为大趋势，市教委与体育局也联合下文敦促高校体育场馆对外开放。”既然体育场馆对外开放成为趋势，那么如何协调校内学生与校外包场人员使用场地的矛盾就成为需首要解决的问题。

　　合理选择开放时段

　　目前北京体育大学采用分时段开放的方法，尽量避开学生体育运动的高峰期。
    北京体育大学每周一至周五都是晚上开放，国家法定节假日才全天开放，充分利用了假期时间开放场馆。

　　同时充分利用闲置场馆是缓解矛盾的关键，因为许多学校并不是没有场馆，而是闲置的场馆太多。特别是高级室内场馆，这些场馆多数用于大型体育比赛或文艺演出之类。学校出于其造价和使用寿命的原因，宁可放坏也不用坏。

　　所有权与管理权分开

　　将体育场馆所有权与管理权分开，开发体育赞助市场则是一种双赢的方式。

　　2003年年底，北京大学将理科1号楼地下一层托管给康美乐健身协会。原来近1000平方米的理科1号楼地下一层只有几张乒乓球台和一个空荡荡的体操房，学校因为资金原因，还没有能力进行改善。接手之后，康美乐健身协会共投资450万元将地下室重新进行了装修，购置了一批健身器械、台球桌、乒乓球桌等。同时这些体育设施，在学校有教学课程和计划时必须免费为教学服务。利用这些新增设施，学校新开设了器械健身课、台球课等，在体操房内还开设了街舞、拉丁舞、踏板操、瑜伽等课程。同时，协会负责场所的日常管理，也减去学校在管理上的负担。

　　这次尝试让北京大学不仅更新了体育场馆和体育器材，还省去了不少管理事务。

场馆开放收费高学校也有苦衷

　　7人制人工草足球场，每两小时1000元；11人制人工草足球场，每两小时2000元；高级天然草坪，每两小时3000元。这就是北京体育大学足球场对外出租标价，这样的价格不是一般人可以消费得起的。目前许多高校体育场馆的对外收费价格普遍较高，但学校觉得自己也有苦衷。

　　耗人力也耗财力

　　场馆的电费、场馆维护费、维护人员的补助，这些都给学校带来不小的财政压力，学校自然不愿意自己承担这些费用，对外收费则势在必行。对于收费标准，国家并没有明确的制度。北京市体育局2000年发布的《北京市学校体育设施对外开放管理办法规定》（试行）中只规定：领取体育设施注册登记证书的学校，其体育设施对外开放可以收取一定费用，所收费用可参照社会公共体育场所的标准收取。

　　场馆寿命要考虑

　　一些高级室内场馆价格尤其高，这其中也包含场馆使用率折算。

　　一些高校的体育馆是其标志性建筑，除了体育教学活动，一些大型文娱活动也可以在这里举行。假期开放体育场无疑会缩短室内场馆的使用寿命。出于此方面考虑，高校才征收高额费用。

　　安全保障无法保证

　　一位不愿透露姓名的学校工作人员告诉记者，假期开放体育场馆在安全方面要担一定的风险。众所周知，体育中受伤的情况司空见惯。而假期学校的医疗部门也随之放假，医疗力量不足，如果出现意外，学校难以进行医疗处理。此外，体育场上打架斗殴发生频率也很高，假期学校的保安力量也薄弱，出现打群架的情况，学校同样难以处理。

　　现在学校都实行校长负责制，校长也不愿提心吊胆地过假期。所以，既然要冒高风险，补偿自然少不了。