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魏纪中质疑出售国家体育场“鸟巢”的冠名权

来源:场馆网       作者:Administrator        时间:2007-04-13


  鸟巢形式的国家体育场据说是奥运会完了之后,国家体育场的实际经营商要出售体育场的冠名权,行不行,现在看来意见还没有完全统一。有些人问到我,我说:“第一,要有国家政策允许不允许,第二,国外也有问是在于这个体育场的名称怎么叫,第三是开价多高,有没有企业愿意干,外国企业允许不允许。国家政策允许不允许,先要看这个国家体育场是什么性质?什么性质取决于是谁投资建设的。据说,这里也有政府的投资,比例略高于一半,有政府投资的,这部分非政府投资是国有企业投的,实际上也是国有资金,如果是股份制企业投的,其中也含有国有资金,政府投资也行,国有资金投入也好,将来是否准备收回来的?准备收回来的,只不过是个资本运作的问题,否则就涉及国家体育场这个实体的定性问题。定性问题也就涉及国家的什么政策观。如果主要是政府投入和国有资金投入,那么这个国家体育场就具有公益性质,因为用的可能就有纳税人的钱,也许不是全部,公用性的大型设施也可以用公用事业的形式,以特许授权经营的方式委托给非国营企业经营,同时受到政府有关部门的监管,功用事业的特许经营,我看也不能忽略具公共服务的性质,这也有国家政策管着。如果不具有公益性,冠名完全可以,这是一种商业行为。如果完全是公用事业性质的,我看企业冠名不可取,如果是介乎两者之间,那就要看这个名怎么冠了,一定的文字游戏也许可以解除点困惑。

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  国外的大型体育设施冠名的有,有时候冠名之后,这边的性质就发生了相应的变化,如果在奥运会的主体育场,现在被人家收购,名称变了,它也淡化了综合运动场的性质。宁波市也有体育馆是冠名的,冠名是一种商业行为,把完全是国家的东西进行了商业运作,还要考虑百姓的接受程度,因为人们的纳税意识是越来越强了。问题在于它是一个国家体育场,把国家与一个企业结合起来就容易引起许多节外生枝的问题,诸如,是否造成国有资产流入等。

  这些权益问题主旨不清楚,那么企业如何来冠名呢?除非是找大国企,反正肥水不流外人田。因此,我认为,我们宜从政治核经济两个角度上共同讨论,通过这样一个问题,以冠名临时引起不必要的群众反映,这种新事物我们越来越要慎重,把各种相关的问题都得考虑周全,特别是你冠名之后,每年预计能搞多少活动,北京还有工人体育场,这个国家体育场用起来成本高,令一般活动的组织者望而却步的,特别是国家体育总局这个目前主要体育投资资源的掌控者,他们什么态度?

  这个国家运动场的性质还涉及它将来如何经营管理,如果它带有公益性质的,那它就有义务开放一定的区域,作为群众体育活动的场所开放,按照公共服务的标准收费,而不能把群众挡在门外,而北京市政府也直接根据具公益性的比例,给予一定的政策保证和政策优惠。
 



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