体育场馆应该姓什么？

来源：场馆网　　　　　　　作者：Administrator　　　　　　　时间：2004-09-03

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　　“体育场馆”姓什么？这好像是一个很容易回答的问题。但事实却常常与我们美好的愿望相悖。　　2001年北京市“两会”期间，北京市政协副主席朱育诚提交的提案指出：近年来用人民的金钱建造起来的体育场馆多被主管体育场馆的单位以商业盈利活动占用，使体育场馆姓了“钱”。　　朱育诚委员说，以北京市工人体育场为例，在工人体育场内大肆兴建饭店、酒店、酒吧、宾馆，体育场周围的场地变成了收费停车场，甚至在体育场门口公开挂出不许群众在场周围从事足球、放风筝、滑旱冰等体育活动。与从事商业活动红火的对比，是周围冷冷清清的篮球场、足球场，更有甚者，是当年号称亚洲第一的旱冰场变成了菜市场。　　一年过去了，2002年北京市的“两会”再一次在百姓的期待与热盼中拉开了序幕，那么朱育诚委员的提案解决得怎么样呢？专门负责处理、答复该项提案的北京市体育局法规宣传处副处长闫永宽用“一言难尽”来回答。他告诉记者，经过近一年无数次的沟通、交流与协商，工体方面终于同意于2002年1月1日正式停止工体内菜市场的经营。　　1月23日，记者随北京市体育局的有关人士来到工人体育场进行暗查，在这里记者看到菜市场确实已不复存在，但场地还是空着的。　　不过，体育场旁边的工人体育馆门前却是热闹得很，彩旗招展，人声鼎沸，一个小商品的展销会正如火如荼地进行着，标出的展销时间是1月17日至27日。馆外是市场，馆内是否正常开放呢？结果我们一行人等被拦在了体育馆的门外。据守门人讲，由于体育馆承担了北京台春节联欢晚会的任务，因此要到2月底才能对外开放。也就是说工人体育馆大约有60天不能对外开放。　　进行执法检查的工作人员给记者算了这样一笔账：工体这种规模的场馆，每年至少要举办十几、二十次各种形式、各种规模的演唱会、晚会等，从搭台到布置，每次又大约需要十余天，这样一年下来，体育场馆有多少天不能对外开放就一清二楚了。　　然而，《北京市体育设施管理条例》第三章第十五条明确规定：公共体育设施和居民区配套体育设施必须对社会开放，开放时间不得少于300天，每天不得少于8小时。第十八条又规定：因特殊情况需临时占用公共体育设施的活动场地开展非体育性活动，设施管理者必须报体育行政部门批准，其收入专项用于体育设施的维护和管理，不得挪做他用。　　闫处长告诉记者，事实上作为执法者，他们对体育场馆目前存在着的困难很是理解。政府财政投入少，而水、电、热、人工、维修、保养又哪样都需要钱，也不容易。但是闫处长强调，体育场馆的就是为百姓大众的健康服务，就是满足百姓日益增长的健身需求的，其基本功能不能变。经济效益要有，但其更主要的作用是社会效益。为此，闫处长也呼吁政府有关部门，能够对公共体育设施提供更多、更大的财政及政策上的支持与帮助，从而使体育场馆能真正发挥它为人民服务的特质。　　另外，闫处长说，他们在执法过程也遇到了一些难题。上述工人体育场的旱冰场被菜市场占用，是可以明确界定为非法占用的，但像体育馆门前的空地被用于商业用途是否也算侵占体育用地，就无章可循了。因为这块地虽在体育馆门外但却在院墙内，因此有关部门对体育设施应有一个明确的界定，以方便执法检查。

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来源：场馆网 作者：Administrator 时间：2004-09-03

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