揭秘十一运会安保措施 所有场馆“尽收眼底”

    今年10月份，第十一届全运会将在济南召开。这届全运会是在北京奥运会胜利召开之后，因此很多方面，就会有观众以奥运会的标准，来检验和观察这届全运会；或者以现场的感受，自觉不自觉地拿这届全运会与北京奥运会做对比。

    尤其是在安全保卫方面，本届全运会安保工作面临着前所未有的压力。那么，本届全运会的安保工作做得怎么样了，与以往相比有哪些特点？

　　安保指挥室将所有场馆“尽收眼底”

　　“好客山东”第十一届全运会体操预选赛在济南奥体中心体育馆展开时，运动员的精彩表现，不时引来观众们的阵阵掌声。

　　“您好，请将您的脚放到下面来。”当看到有一位观众在观看比赛时，将自己的脚踩到前排坐椅的靠背上时，一名穿灰色T恤的安保人员上前劝说。

　　这名安保人员叫张福贵，是天桥保安公司的一名保安队员，这次被抽调到赛场参与安保工作。在比赛场馆内，除灰色T恤外，还有着天蓝色T恤的安保人员。据安保部门的工作人员介绍，穿灰色T恤的是保安队员，穿天蓝色T恤的是公安和武警人员，他们都会在各自规定的区域执勤，负责处理赛场内发生的突发事件。

　　另外，在赛场外的廊道上，备勤的消防队员也背负单兵细水雾灭火器随时待命。一旦有火情发生，他们会在最短的时间内赶赴着火点灭火。

　　在赛场3层的一个包厢内，是场馆的安保中枢。墙上挂的几块屏幕上，显示着场馆各个角落的情况，像刚才张福贵纠正的一位观众将脚踩在前排坐椅上的情况，这里也能看得一清二楚。同时，几个安检通道的情况，在这里也尽收眼底。这个指挥平台叫安保指挥室，在十一届全运会的19个竞赛场馆全部设立了安保指挥室。同时，在奥体中心还设立了全运安保前沿指挥中心，随时监控并调度总体的安保情况，确保各竞赛场馆与公安部、省公安厅和济南市公安局指挥中心的实时互联互通。

　　点对点扁平化指挥，省去了中间环节

　　据介绍，“十一运会”的安保指挥平台，是参照北京奥运会打造的。济南公安自主研发了一套“全运动态安保指挥系统”，这样一套系统，如果购买的话要1000多万元。有了这套系统，就实现了赛场安保工作的点对点扁平化指挥，省去了许多中间环节。

　　有关人士介绍，以前的大型活动，安保人员名单都是提前一周或者更长时间报上来。由于间隔时间相对较长，到真正比赛的时候，可能这些人员名单会因各种原因发生变化。而有了这套动态安保指挥系统，只需赛前一天将执勤人员名单报上来即可。而且所有的执勤人员都是实名制，谁在哪个点上备勤、呼号或者手机号码是多少，这些都非常清楚。

　　通过监控，如果哪里发生问题，安保指挥室就能通过这套系统，直接指挥离现场最近的执勤人员前去处理，这就省去了诸多中间环节，节约了时间。而如果采用以前的老做法，出现突发事件，可能要一级级上报，而后再一级级指挥下来，最后才能安排具体的人赶赴现场处理，这样显然效率要低一些。

　　截至目前，济南市公安机关已基本配齐配强各类安检、搜爆、通讯等器材设备，健全完善了无线数字集群通讯、警用地理信息、电视监控等各类信息应用系统，着力打造“数字平安全运”。

    交警对主要路段“全覆盖”实时监控

　　济南市公安局交警部门，建立了“十一运会交通组织模拟与演示系统”。与东南大学合作，建立基于地理信息系统（GIS）技术的交通模拟信息系统，包括车辆运行模拟子系统、人流车流消散模拟子系统以及动态显示子系统。同时建立济南市道路交通网络数据库、背景地图信息数据库、各种车队运行线路数据库和宾馆位置及相关属性信息数据库；建立奥体中心平面图，奥体中心及周边停车场分布数据库，人流消散路径数据库，各种车辆（车队）消散路径数据库，为系统的运行提供基础数据保障。目前，该项目已进入方案细化阶段。

　　同时，对济南市出入口治安交通卡口系统进行升级改造，实现了对全市主要出入口共53个点位、369条车道的实时监控。在奥体中心周边主要道路上建设43处交通监控点、80套闯红灯自动拍照、53处交通信号灯、24块交通诱导屏、30公里交通专用通信光缆。在市区增设108处交通信号灯控路口、72处交通监视点、156套闯红灯自动拍照、64块交通诱导屏、1800套交通标志，重新施划200万平方米道路交通标线，更新60处隔离护栏。

　　据介绍，济南市交警部门正在着力建设济南市停车诱导管理系统平台。通过这套平台，能对济南市区的机动车停车场、停车泊位逐步实施静态交通智能化管理，掌握全市停车场停车泊位使用情况。而后，通过道路交通诱导屏，引导机动车辆，选择空闲的停车泊位。并科学指导停车场规划建设，规范静态停车秩序。

　　济南市消防部门，也已经完成了济南奥体中心全部19个比赛场馆的纸制预案编制任务，现在正在与专业公司合作，对奥体中心一场三馆编制数字化预案。

　　以人为本，减少对群众正常生活的影响

　　十一届全运会倡导以人为本、和谐安保的新理念。2008年11月，全运会安保工作正式全面启动后，济南市公安局在决策目标上，就确立了“保平安全运，创为民公安”的工作主题，提出了“绝对安全、万无一失”的工作目标和“创新经验、完善机制、锻炼队伍、提高素质、提升形象、改善装备”的发展目标。

　　济南市公安机关坚持“以人为本”的执法理念，组织开展了全运安保培训。着眼于完善运行机制、规范执法执勤、提高专业技能、改善服务形象，多渠道、多形式组织开展了安保培训。在济南市公安机关深入开展了“保平安全运、做文明警察”主题教育活动，在公安网站建立了“全运安保培训大讲堂”，组织编写了十余万字的全运安保《知识手册》和《勤务手册》，采取战训合一、专家讲座和集中授课等形式，举办了多期警务实战、防爆安检、大型赛事安保等专业培训。

　　“在比赛现场，将最大限度地减少着制服的安保人员，在服务群众时，最大限度地使用文明用语，在为全运会赛事保驾护航的同时，要最大限度地减少对群众正常生活的影响。”

　　5月25日，济南市公安局刘杰局长，在对“十一运会”济南赛区安保工作进行汇报时表示，为确保全运会期间交通安全畅通，建议全运会期间济南市实行交通总量控制。

　　一是实行禁、限行措施。开幕式前一周至闭幕式后三天，在济南市绕城高速（不含）以内的道路：每日6时至23时，禁止货运机动车（含持货车禁区通行证的车辆）行驶，但对涉及国计民生、全运会保障、应急需求的车辆，公安交通管理部门核发通行证后，在规定行驶时间、路线行驶；每日7时至19时，实施机动车单双号交通管理（持有全运会专用通行证和标志的不受限制）。

　　二是为保障全运会车辆顺利通行，设置专用通道8条、优先通道8条、绿色通道15条三种交通保障通道。三是建议开幕式前后三天，驻济机关、企事业单位、中小学调休；建议召开周边城市协调会，严格控制全运会期间货运机动车、危化品运输车辆来济。