借奥运东风 提城市功能

北京２００８年奥运会又一个重要赛场??国家体育馆工程，５月２８日正式开工。北京奥运其他一些场馆也将陆续开工。这些都提醒我们，告别电视直播，有机会亲临现场的北京奥运渐行渐近了。相信许多人不想放弃近距离观赏比赛的好机会。到时怎么去赛场？最近举行的北京科博会上传来的一则消息，似乎也提醒人们，不能开私车，只能乘公交去了。
?? 北京奥组委公共服务部副部长、北京市交通管理局副局长于春全在北京科博会上表示，“现在已经确定，在２００８年奥运会赛事期间，所有场馆不提供任何大型停车场。我们将通过设置奥运公交专线、开设出租车定点服务等措施，为几百万看比赛的观众提供便利的公共交通。”
?? 那么，奥运场馆大型停车场该不该设？记者随机采访了几位市民，他们几乎都不假思索地回答：“应该设。”随后记者就此问题又采访了几位知名专家。他们都表示，设奥运场馆公共停车场，正是借奥运东风，提升城市功能的好机会。
??不设停车场就不堵车了吗？
?? 不设奥运场馆停车场就不堵车了吗？
?? “不要总想着限制，要多想着满足需要。”社科院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞指出，如果从防止堵车的角度考虑，我们是主人，应给客人方便，奥运比赛时我们可采取交通管制等措施来缓解交通，但从长期看，多建一些停车场这类稀缺的公共设施，对城市的长远发展有好处。
?? 我们看到，大多数奥运场馆位于三环以外，如，北京奥林匹克公园位于四、五环之间。北京市规划委去年在西至石景山、东至定福庄、北至清河、南至南苑的市区中心地区，规划公用停车场２００处，其中一些停车场目前已在建设中。在这样的情形下，未来有着大量停车需求的奥运场馆公共停车场的规模不宜太保守。
?? “奥运几十个场馆同时比赛，公交怎么能保证奥运的交通需求？”中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光指出，交通堵车不只是奥运会的问题。国外现在提倡的口号是，用舒适、方便的公交来替代私人开车，而不是不管公交是否便捷、舒适，就限制私人汽车进城。现在我们的公交又挤、又破，要不怎么会冒出这么多“摩的”来？公交比私车便捷、舒适了，人们才会选择公交。他认为，北京另建新行政区，是解决交通拥堵的一剂良方。
?? 解奥运交通难题，借他山之石当谨慎
?? 雅典奥运刚刚开过，他们的做法，很容易被我们所借鉴。牛凤瑞特别强调，我们不能简单照搬国外的做法。我们的城市和国外的不是一个等级，发育的程度不同。国外一些城市，现有的设施就能满足需求。
?? 有报道说，雅典奥运交通主要依靠地铁和大巴，让更多的雅典当地人把自己的私车都留在了家中，交通问题得到了大大的缓解，而各个场馆停车场显得冷冷清清。对此，牛凤瑞认为，雅典是发育成熟的城市。我们属于发展中的城市，应当考虑的长远一些。
?? 贾新光也指出，实际上，雅典奥运会的门票销售并不理想，他们动员许多人出城旅游去了，北京能这么做吗？另外，雅典城市已经有完善的公交体系了。奥运精神重在参与。和雅典比起来，北京的人多得多，开车看比赛有什么不好？免费班车都免得起吗？他建议，停车场不用建很大，建一些临时的、装卸方便的立体停车设施也可以。总之，停车场的建设一定要防止预见不足的问题。
??公共停车场，不是太多，而是太少
?? 据统计，我国城市目前汽车保有量已突破１０００万辆，到２０１０年我国轿车保有量将达到２０００万辆，都需要有个停靠的场所，而相对的却是停车位的严重短缺。居民小区、商业区、商务区、医院等地的停车位全线告急……北京更是如此。
?? 牛凤瑞表示，奥运场馆停车场的建设问题，还涉及到一般场馆该不该建的问题。对于北京这样的大都市来说，人口密度大，车流大，公共停车场等公共设施资源是非常稀缺的。
?? 贾新光指出，目前北京大型活动的停车是个重要难题，居住等方面亦如此。美国一个住宅楼旁就有一个停车楼。
?? 据记者了解，北京目前已有２３０万辆汽车，而停车位不足８０万。即便北京一些奥运场馆建了停车场，其规模也偏小，建得不够，难以满足奥运之后的日常使用。有关专家估计，即使不考虑今后新增汽车数量，要满足目前停车需求，至少也需要投入资金约２００亿元增建停车库。
??何不借奥运东风，提升城市功能？
?? 举办奥运对一个国家及一个城市经济社会的影响，各界已进行了充分、深入地探讨和分析，如，比赛场馆及相关设施的投资及投资拉动；奥运会市场开发的各项内容；主办城市借奥运契机，发展区域经济、加快城市建设等。而要提升城市功能，就不应逆奥运东风而行。节俭办奥运值得提倡，但如果节省了不该节省的反而是浪费。
?? 一位市民向记者表示，城市公共设施建设应多考虑市民的需求，为官一任，也要造福一方。奥运场馆大型公共停车场，先规划最好，以后再扩建会更浪费。
?? 牛凤瑞也表示，有了前瞻性的规划、设计与建设，反而更节省投资。他指出，奥运会虽只是开十几天，但奥运场馆还要长期使用，不可能１０多天后就拆掉了。推而广之，奥运会对城市的推动当然也不只是十几天，停车场以后的长期使用，必将提升城市功能。应利用好奥运的机会，建好大型公共停车场，提升北京的城市功能。
?? 贾新光也表示，交通是奥运会的头等问题，交通分动态交通和静态交通。不应只考虑路口等动态交通，停车的静态交通也要考虑。不能只考虑优先保障奥运会，不顾以后的日常使用。
?? “把人口多看成是负担，是计划经济的思维。”牛凤瑞指出，要按照市场经济的理念来规划、建设城市。他强调，实际上，城市的繁荣取决于人口的多少，也就是人气旺不旺。从发达国家看，城市人口多，税收也多。我们今后改革的方向，应是提高个人所得税、遗产税的征收比例，税收的数量取决于人口数量，而不只是企业的数量。

　　( 摘自 1231中国经济导报 )