亚运场馆后续利用：应对“后亚运效应”

　　第十六届亚运会即将在广州拉开帷幕。亚运举办的城市是受其影响最深远、获益最直接、最持久的主体，因此人们说到本届亚运会，就会说到广州“亚运经济效应”;而谈论“亚运经济效应”时，又不可避免涉及到广州“后亚运效应”的话题。

　　所谓“后亚运效应”，就是指亚运会闭幕之后，由于投资活动明显减少，总需求急剧下降，大量的体育场馆和设施将会闲置或利用不足，一些与亚运相关的行业出现衰退，亚运经济的这一特性被称为“后亚运效应”。

　　广州“后亚运效应”将如何

　　强调亚运会的后效应，意味着一个成功的亚运会不仅要有16天的辉煌，还要有良好的后续效应。今年广州作为第十六届亚运会举办城市，也就同样面临且必须正视“后亚运效应”。广州市社科院产业经济与企业管理研究所所长尹涛在接受媒体采访时，对亚运会经济拉动作用作出自己的的分析与预测：包括亚运城建设投入在内，举办亚运会的直接投资将为广州额外增加地区生产总值1032 .4亿元，间接投资将为广州额外增加地区生产总值7120亿元。此外，通过举办亚运会，广州将额外增加30 .4万个就业岗位，从2005年至2010年平均每年新增5.07万个。不过尹涛还表示，尽管亚运将带动广州经济的增长，但也带来额外成本支出。亚运会赛事带来的影响以及“后亚运效应”等问题不容忽视。他说：亚运会给举办城市广州带来一定的附加成本。举办亚运会，数量众多的运动员、教练员、官员、记者、观众和游客等相对集中地涌入广州，会消耗各种食品和物品，将直接给当地居民或他人转嫁而未予补偿的费用，包括造成就业紧张，物价上涨;造成城市交通拥挤堵塞，城市基础设施承受力过度，垃圾增多，水、空气污染加重，噪音增多，城市生态环境遭受一定程度的破坏等一系列问题，政府为了防治和处理这些负面影响，要投入一定的费用开支，为此增加了举办城市的额外支出。他建议，应合理安排财政资金支出项目，保证亚运前后财政投资支出的合理;积极引导社会资金投资，通过民间资本的投资来平抑财政投资下降可能带来的负面影响;积极扩大民间消费，及早应对“后亚运效应”。

　　关于后亚运时代的发展规划，广州已启动酝酿。对于人们担心的亚运之后投资乏力、消费乏力方面，广州市发改委及亚组委方面的预期则是“不会大起大落”、“消费仍会保持旺盛”。亚运会之后也将迎来下一个“五年”，广州市目前已经在制订未来若干年经济新增长的规划和布局。

　　对此，广州市亚组委市场部方面的负责人认为，广州市场本身就有着巨大的人流、物流、资金流、信息流的优势，亚运会的举办肯定会进一步促进广州消费市场的繁荣。同时，受亚运会影响，广州的服务水平和质量都上了一个新台阶，这一定会促使更多人来这里消费。

　　广州市发改委主任潘建国对媒体说：有些人曾担心亚运后广州的投资跟不上，但是我不这样担心。如果从增长速度上来说，可能会有影响，比如去年广州的投资增幅达22.3%，里面确实有亚运和城市“大变”的因素，但未来广州投资规模仍将持续。如果纵向比较，广州这些年的投资增长也没有出现大起大落的情况，一直都比较平稳。我们曾做过分析，发现这些年广州70%-80%的投资，都投向了服务业，不会因为有一两个大的项目，影响我们的投资增速。所以我认为，广州的投资不会因为亚运和“大变”而有大的变化。

　　规避“后亚运效应”的对策

　　现在距离广州亚运会开幕已为期不远，再从投资融资上谈“后亚运效应”的对策已无实际意义。而着眼当前和赛后，实施相应的对策，也未尝不是未雨绸缪(这里主要是指亚运场馆、器材设施等后续利用问题)。

　　亚运体育场馆的基础设施建设是亚运会抛钱做多的出处，相信前期的筹备工作是遵循相应的原则进行规划建设的。而要让赛后的运动场馆、器材设施能够充分发挥并真正实现其利用价值最大化，后期还将有很长一段路要走、很多工作要做。

　　从以往举办奥运会和亚运会的经验来看，运动会后体育场馆容易出现“赛事结束，人去楼空”的现象，尤其是单体场馆在运动会后闲置较多。对于广州亚运会体育场馆来说，只要前期的场馆规划建设已经考虑到后期的利用价值，加上后期措施得当，那么相信是能够避免或减少“后亚运”负面效应的。第一 ，根据前期设计的功能，赛后由竞技场馆向大众场馆转变，恰到好处地满足城市居民日常生活的需要。第二 ，加大力度培养体育消费群体，让更多的人到亚运会比赛使用的场馆进行持续的体育消费，从而来提高体育设施的利用率。第三，赛后场馆经营化，其管理和经营可引入市场机制，根据场馆的特点，采取适当的运作模式和管理模式。一是可以采用集团化经营管理，合理地配置场馆资源，有效避免单独经营、单独消费的情况，还可以充分有效地利用场馆优势，合理利用资金形成拳头项目;二是引入专业的体育经纪公司和体育管理公司，可以直接、快速、有效地培养综合性体育场馆需要的人才，为自身的发展积累丰富经验。第四，赛后拆除那些临时性的体育比赛场地设施，这样可以节约大量的赛后维修保养费用和工作人员的开支费用等。