刘扶民：乘势而上 推动体育产业发展

    在10月31日召开的2011年全国体育产业工作会议上，国家体育总局经济司司长刘扶民作了《2011年全国体育产业工作报告》，全面总结了“十一五”以来，特别是《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》颁布以来的工作情况，对“十二五”时期体育产业工作进行部署。

　　针对目前我国体育产业规模较小、发展水平偏低，体育产业发展面临体制机制性矛盾等制约体育产业发展的焦点问题，记者专访了刘扶民司长。

　　记者：

　　目前，我国体育产业发展状况如何？

　　刘扶民：

　　按照“十一五”体育产业规划提出的发展目标，初步建成了与大众消费水平相适应，多业并举、门类齐全、内容丰富、规范发展的体育产业体系；初步形成了多种所有制并存、全社会共同参与、共同兴办的格局；体育产业增加值在GDP中所占的比重逐步提高，人均体育消费显著增加，充分发挥了体育产业在拉动内需、调整结构、扩大就业、促进消费方面的作用，体育产业已成为国民经济新的增长点。

　　记者：

　　刘鹏局长在“十二五”开局之年的全国体育局长会上，把“创新模式，盘活体育场馆资源，拓宽公共体育服务渠道”作为推动解决体育重点工作中四个突出问题的首要问题，提出“要努力破解公共场馆闲置率高、运营管理难”的要求。其进展如何？

　　刘扶民：

　　这一年来，为落实总局部署，各级体育部门、相关科研单位和大型体育场馆单位，共同开展专项调研。本次调研范围涵盖总局直属单位145个体育场馆，全国各省市自治区305个体育中心、752个大型体育场馆，调研内容包括对外开放情况、举办大型活动情况、经营收入、盈利能力、管理模式、运营机制等。根据此次调研成果，总局起草了《关于规范体育场馆运营管理的指导意见》。

　　记者：

　　随着《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》发布，体育产业进入了一个新的发展阶段，如何突破体育产业发展瓶颈？

　　刘扶民：

　　我们重点做好以下几个方面的工作：第一、切实加强对大型体育场馆运营管理工作的指导，盘活场馆资源、提高使用效益。继续做好各种经验的总结、宣传和学习工作；积极完善政策。组织专家继续深入研究体育场馆面临的政策性问题，寻求破解问题的方法、措施，争取相关部门支持，尽早出台《关于体育场馆运营管理的若干意见》；加强标准化建设，结合体育社会管理和公共服务标准发展战略，组织制定体育场馆相关服务和管理标准。

　　第二、加大《指导意见》贯彻落实力度，进一步推动体育产业发展。积极探索研究推动职业体育发展的扶持政策，促进职业体育规范健康发展。争取在体育赞助、体育捐赠等方面的税收优惠。结合体育旅游专项调研，探索建立有利于体育旅游融合发展的体制机制。继续加强两局合作，共同签署战略合作框架协议、出台发展体育旅游实施意见。出台《国家体育产业基地管理办法》，明确产业基地的创建标准、认定条件和程序，鼓励和指导各地做好各级各类体育产业基地的创建工作。

　　第三、完善标准法规，做好制度保障。出台《高危险性体育项目经营活动管理办法》，做好高危险性体育项目目录的逐批报审发布工作，以及制度发布后的培训、宣贯、许可、检查等各项后续工作；结合高危险性体育项目管理制度的实施，进一步完善监管工作机制，切实履行职责，加强体育经营活动的安全监管；加快各类体育标准的制修订工作，建立健全体育标准体系，进一步完善体育服务质量认证制度。

　　第四，加强理论研究，建设人才队伍。进一步完善体育产业统计工作，建立长效工作机制；出台《国家体育产业研究基地管理办法》、组织设立国家体育产业研究基地；

　　加强体育产业分会、体育场馆协会、体育用品业联合会业务建设；结合《全国体育人才发展规划（2010—2020）》，进一步加强体育产业管理人员岗位培训工作。